主要依據(jù)

《中華人民共和國安全生產法》

《安全生產事故危險調查管理暫行規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局命令第16號)

《中央企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》(國務院國有資產監(jiān)督管理委員會命令第21號)

《關于加強重要電力用戶供電和自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見》(國家電力監(jiān)督管理委員會文件監(jiān)督管理委員會命令第21號)

本實施細則適用于重慶市電力公司(以下簡稱公司)總部、所屬公司、承擔安全管理責任的多經企業(yè)、非電力生產企業(yè)等。

定義和等級

安全生產事故的危險(以下簡稱事故危險)是指安全風險程度高，事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備和設施的不安全狀態(tài)、非常狀態(tài)的電網運行狀況、人的不安全行為和安全管理方面的缺失。

根據(jù)可能引起的事故結果，事故危險分為重大事故危險和一般事故危險兩個等級。

重大事故的危險性是指可能發(fā)生人身死亡事故，重大以上的電網、設備事故，由于供電的原因，重要的電力用戶可能發(fā)生重大事故的危險性。

一般事故的危險性是指可能重傷事故的可能性，一般電網和設備事故的事故的危險性。

電力設備缺陷與事故危險的關系。超過設備缺陷管理制度規(guī)定的缺陷周期未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷是事故的危險。根據(jù)可能引起事故結果的評價，分別由重大或一般事故危險管理。

被判定為事故危險的設備缺陷，必須繼續(xù)按照國家電網公司、公司和各部門現(xiàn)有設備缺陷管理規(guī)定進行處理，同時納入本細則規(guī)定的事故危險管理流程進行閉環(huán)監(jiān)督。

被判定為事故危險的作業(yè)場所、設備和設施的不安全狀態(tài)、非常狀態(tài)的電網運行狀況、人的不安全行為和安全管理不足，必須繼續(xù)按照國家電網公司、公司和各公司現(xiàn)有的管理規(guī)定處理，同時納入本細則規(guī)定的事故危險管理流程進行閉環(huán)監(jiān)督。

上述第五至九條稱為事故，人身事故根據(jù)國務院《生產安全事故報告與調查處理條例》判定，電網和電力設備事故根據(jù)《國家電網公司電力生產事故調查規(guī)程》判定，交通、消防等非電力生產事故根據(jù)國家有關規(guī)定判定。

事故的危險性分為輸電、變電、調度和二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網計劃、信息、施工機械、交通、消防等11種統(tǒng)計，各種包括設備、系統(tǒng)、管理等危險性。

職責分工

按照統(tǒng)一領導、執(zhí)行責任、等級管理、分類指導、全員參與的要求，公司系統(tǒng)建立了公司總部、所屬部門、各部門所屬部門構成的三級事故危險調查管理機制。

各部門主要負責人對本部門事故危險調查管理負全面責任。各部門分管負責人具體負責分管范圍內事故危險的調查管理。

事故危險的單位是事故危險的調查、管理、預防管理的責任主體。規(guī)劃設計、人力資源、生產、調度、基礎設施、市場營銷、農電、信息、保衛(wèi)和輔助業(yè)多產等專業(yè)職能部門是本專業(yè)事故危險的歸口管理部門，組織、指導、協(xié)調專業(yè)范圍內事故危險的調查管理，承擔閉環(huán)管理責任。

各級安全監(jiān)察部門是事故危險檢查管理的監(jiān)督部門，監(jiān)督檢查事故危險檢查管理，歸口負責相關數(shù)據(jù)的總結、統(tǒng)計、分析。

公司總部的主要責任是:

貫徹國家、行業(yè)、政府部門和國家電網公司安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求，組織公司系統(tǒng)安全生產事故危險調查管理相關管理制度，監(jiān)督執(zhí)行，保證事故危險調查管理所需資金投入。

(二)指導所屬部門開展事故危險調查管理，總結、統(tǒng)計、分析公司系統(tǒng)事故危險調查管理情況，向國家電網公司和政府有關部門報告。

(3)各專業(yè)職能部門對分管專業(yè)范圍內事故危險的調查管理負有管理責任。核定所屬公司報告的重大事故危險，組織制定、審查批準管理方案，實施監(jiān)督、協(xié)調管理方案，檢查管理結果。各專業(yè)職能部門對分管專業(yè)范圍內事故危險統(tǒng)計數(shù)據(jù)的正確性和唯一性負責，積極推進重大事故危險調查管理的閉環(huán)管理。

(4)對主網架結構性缺陷或主設備普遍性問題、重要樞紐變電站、多個供電機構管轄的重要輸電線路檢查或切換狀態(tài)引起的事故危險進行調查、評價、等級，制定管理方案，明確管理責任主體，組織實施。

(5)根據(jù)國家電網公司和華中電網公司的委托范圍，具體負責委托運行維護的跨地區(qū)電網事故。

(6)檢查所屬部門事故危險性，協(xié)調解決所屬部門在執(zhí)行過程中遇到的各種問題，協(xié)調解決共性、征兆性、傾向性事故危險性，及時組織專業(yè)調查管理活動。

(7)遇到重大問題時，協(xié)調政府有關部門和其他行業(yè)部門，促進事故危險管理。

公司所屬公司的主要責任是

根據(jù)公司的安排，負責重大事故危險控制、管理等相關工作，負責一般事故危險調查管理的閉環(huán)管理。批準的事故危險調查管理所需資金，保證專用資金。

負責本單位事故隱患評定等級。對評價為重大等級的事故危險，及時報告公司專業(yè)職能部門的認定。

受公司委托，編制重大事故危險管理方案，提交公司審查。

根據(jù)公司的指導和安排，具體實施重大事故危險的管理，預先檢查重大事故危險的管理結果，向公司申請檢查。

結合實際，制定本單位事故隱患排查治理實施細則,負責落實并推動車間、班組事故隱患排查治理工作。

匯總、統(tǒng)計、分析本單位事故隱患排查治理情況并向公司有關專業(yè)職能部門匯報，對事故隱患統(tǒng)計數(shù)據(jù)的正確性和唯一性負責。

各部門生產經營項目、工程項目、場所、設備承包、租賃的，應與承包、租賃部門簽訂安全生產管理協(xié)議，在協(xié)議中明確各方對事故危險調查、管理和預防管理責任的承包、租賃部門事故危險調查管理有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的責任。