黑龍江省水利工程檢驗(yàn)市場(chǎng)以前建設(shè)部門委托合格檢驗(yàn)部門進(jìn)行檢驗(yàn),完成施工部門自檢的二級(jí)檢驗(yàn)系統(tǒng)。長(zhǎng)期以來(lái)我省監(jiān)理單位沒(méi)有檢測(cè)手段,一些現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制指標(biāo)無(wú)法第一時(shí)間掌握,一直使用建設(shè)單位委托的抽檢單位的部分?jǐn)?shù)據(jù),直到2014年根據(jù)黑龍江省水利廳文件黑水發(fā)〔2014〕305號(hào)文以后才明確形成了建設(shè)單位委托抽檢,監(jiān)理單位平行檢測(cè)(或委托)、施工單位自檢的三級(jí)檢測(cè)體系。
1監(jiān)理平行質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)具備的條件
監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目承包機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效質(zhì)量監(jiān)督是基于質(zhì)量檢驗(yàn),為了保證質(zhì)量檢驗(yàn)的工作質(zhì)量,必須具備以下條件1。(1)監(jiān)理單位應(yīng)具有檢測(cè)資質(zhì),不具備檢測(cè)能力的監(jiān)理單位應(yīng)委托有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位形成長(zhǎng)期有效的合作關(guān)系。(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的管理制度,包括建立完善質(zhì)量檢驗(yàn)人員的崗位責(zé)任制度在內(nèi)的主要檢驗(yàn)設(shè)備必須在質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)取得鑒定證書的檢驗(yàn)技術(shù)人員定期訓(xùn)練制度的檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施制度的檢驗(yàn)資料文件管理制度2。(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有一定檢測(cè)技術(shù)能力水平的監(jiān)理人員。滿足標(biāo)準(zhǔn)和檢查工作需要的人應(yīng)熟練掌握檢查方法。(4)具備質(zhì)量檢測(cè)所需的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)要求、規(guī)程、規(guī)范,如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等。
2平行檢查的主要環(huán)節(jié)
(1)平行檢查應(yīng)基于承包公司的自我檢查。承包單位是施工質(zhì)量的主要完成者和承包者,承包單位建立完善的質(zhì)量自檢體系,有效運(yùn)行是承包單位的基本功能和義務(wù)。對(duì)承包單位自檢的頻率和數(shù)量,國(guó)家和黑龍江省水利廳也做出了相應(yīng)的要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的平行檢測(cè),是對(duì)承包單位作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量的檢查驗(yàn)證,監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查驗(yàn)證,絕不能代替承包單位的自檢結(jié)果。(2)對(duì)分部分項(xiàng)工程,特別是針對(duì)關(guān)鍵部位隱蔽工程應(yīng)加強(qiáng)檢測(cè),要留有見(jiàn)證。
(3)平行檢查是監(jiān)理機(jī)構(gòu)按一定比例進(jìn)行檢查和檢查。監(jiān)理部門平行檢查的頻率應(yīng)符合《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288-2014)規(guī)定和監(jiān)理合同的約定,也應(yīng)參照黑龍江省水利廳黑水發(fā)〔2014〕305號(hào)文件的要求,即土方樣品應(yīng)不少于承包人檢查數(shù)量的10%的原材料、中間產(chǎn)品(混凝土)、機(jī)電設(shè)備和施工中的檢查不少于施工部門檢查數(shù)量的5%的抽樣母體不得與跟蹤檢查的母體相同的重要部門每個(gè)標(biāo)號(hào)的混凝土至少抽樣1組的重要部門3(4)平行檢查由監(jiān)理機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行。監(jiān)理部門應(yīng)該是獨(dú)立的第三者,不能依賴承包部門的檢查和檢查,必須獨(dú)立進(jìn)行。同樣,平行檢查也不能取代承包部門必須進(jìn)行的自我檢查。
3平行檢查工作改善措施
(1)平行檢查費(fèi)用是決定平行檢查工作的基本保證,水利工程建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的《平行檢查費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)》和黑龍江省水利廳黑水發(fā)〔2014〕305號(hào)文件、黑水發(fā)〔2017〕30號(hào)約定的發(fā)包人應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)指定具有檢查、試驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu),承擔(dān)檢查、試驗(yàn)相關(guān)費(fèi)用等的貫徹執(zhí)行。平行檢測(cè)是隨著我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展深入逐漸開展起來(lái)的,造成監(jiān)理平行檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足的原因是多方面的,黑龍江省水利工程檢測(cè)費(fèi)用一直沒(méi)有設(shè)計(jì)預(yù)算,而檢測(cè)費(fèi)用不足易造成檢測(cè)質(zhì)量下降。因此,在可能的情況下,以在項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算中單獨(dú)列出平行檢查費(fèi)為目標(biāo),是解決平行檢查費(fèi)用不足的重要措施之一4。
(2)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理單位直接委托有資質(zhì)檢測(cè)單位進(jìn)行平行檢測(cè),這樣監(jiān)理單位和檢測(cè)單位能較好配合工作,減少環(huán)節(jié),出現(xiàn)問(wèn)題檢測(cè)單位可以直接和監(jiān)理單位溝通。(3)根據(jù)不同的項(xiàng)目平行檢測(cè)的界定與合同約定工程質(zhì)量檢測(cè)的內(nèi)容十分多樣,不同的檢測(cè)項(xiàng)目,其檢測(cè)技術(shù)指標(biāo)和復(fù)雜程度不同,所需要的檢測(cè)條件要求也要有所區(qū)別。對(duì)于特殊的檢查項(xiàng)目,平行檢查機(jī)構(gòu)本身沒(méi)有能力和資格的可以委托其他有資格的檢查機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行。(4)聯(lián)合抽樣檢查,形成跟蹤檢查和平行檢查的有機(jī)工作整體,提高平行檢查的目的性和比較性。例如,黑龍江省某重點(diǎn)水利工程雷諾墊跟蹤、平行檢查比較(見(jiàn)表1)、兩次檢查所檢查項(xiàng)目均符合要求。跟蹤檢查和平行檢查是監(jiān)理人員對(duì)承包人自行檢查過(guò)程質(zhì)量的控制,兩者有差異,互補(bǔ),互相指導(dǎo),促進(jìn)工作質(zhì)量,應(yīng)形成有機(jī)工作整體。
4結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)前黑龍江省水利工程實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理單位是三大責(zé)任主體之一,監(jiān)理單位在整個(gè)建設(shè)施工中進(jìn)行監(jiān)理工作,能很好保證水利工程的順利開展,尤其是監(jiān)理單位正確地使用和利用平行檢測(cè)這種控制質(zhì)量手段,可以促使黑龍江省水利工程承包單位在工程質(zhì)量和安全方面得到更有效的改善,還可以提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)水平,使工程建設(shè)監(jiān)理工作得到更好的開展?傊,加強(qiáng)工程質(zhì)量是永恒的主題,更是承包單位確保經(jīng)濟(jì)利益的前提,需要不斷的去努力研究、盡量完善合理,符合工程實(shí)際需要,充分發(fā)揮他的作用。
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