土建工程項目預(yù)算工作的高效開展主要是針對資金進(jìn)行全方面、全過程了的了解，是整個成本控制的重要依據(jù)。針對當(dāng)前土建工程項目的差異性，必須在結(jié)合預(yù)算審計對象基礎(chǔ)上，從實際分析，全面分析預(yù)算審計的內(nèi)容，有效反應(yīng)、科學(xué)調(diào)整，保證資金應(yīng)用于土建工程項目相符合。在工程實際進(jìn)行中，工預(yù)算審計過程比較復(fù)雜，加上工程施工進(jìn)度差異和施工規(guī)模差異，要求施工人員合理采用目標(biāo)強的審計方法，以工程實際情況為基礎(chǔ)，最終保證調(diào)整的工程預(yù)算審計方法對土建工程高水平建設(shè)起到有效的促進(jìn)作用。

1土建工程預(yù)算審計方法應(yīng)用要求

1.1有依據(jù)、制度實施審計

土建工程預(yù)算審計方法應(yīng)用中，為了保證審計方法應(yīng)用的科學(xué)性，必須有依據(jù)、制度實施審計工作，確保審計工作投入的時間成本和人工成本最大化。具體來說，在土建工程預(yù)算審計方法的應(yīng)用中，為了提高工程項目審計的規(guī)范性，提高工程審計的工作質(zhì)量。在審計中，必須加強項目審計監(jiān)督。例如，企業(yè)審計工作的進(jìn)行必須按照《中國神華能源株式會社建設(shè)項目審計制度》《神東煤炭集團內(nèi)部審計工作管理方法(試行)》等有關(guān)規(guī)定實施一系列審計工作。在工程項目審計中，必須明確審計的重點，特別是內(nèi)部審計的嚴(yán)格實施。內(nèi)部審計需要對公司各種特殊資金項目(包括土建、礦建、設(shè)置、設(shè)備修理等工程)項目進(jìn)行全過程、全面跟蹤監(jiān)督和科學(xué)管理。

在整個審計工作進(jìn)行中，保證審計的規(guī)范性、利益性、效率型，在保證工程成本的真實性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行內(nèi)部審計工作的有效評價。對于土建基礎(chǔ)工程項目的結(jié)算審計，內(nèi)部監(jiān)督審計部門必須進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)合作。此外，在土建工程項目審計中，在企業(yè)內(nèi)部所具體化制定的項目審計細(xì)則基礎(chǔ)上，同時還需要結(jié)合《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招投標(biāo)法》《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》等相應(yīng)的法律法規(guī)實施審計工作，切實在制度化的范圍內(nèi)落實，保障一切審計工作的進(jìn)行具有高效性。

1.2使用多種審計方法

土建工程審計方法多種多樣的應(yīng)用可以在審計過程中實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有效避免單一化方法應(yīng)用給土建工程項目審計帶來的漏洞，提高項目審計的科學(xué)性和全面性。具體而言，在實際土建工程項目審計中，主要包括竣工結(jié)算審計、建設(shè)審計、前期管理審計等方式。同時，工程項目審計可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙徲嫼吞峤粚徲�。具體來說，工程項目竣工結(jié)算審計是指工程項目竣工后，根據(jù)竣工結(jié)算資料對項目的管理過程及其結(jié)算所進(jìn)行的審計。工程項目建設(shè)審查是指監(jiān)督和評價項目從開工到竣工交付各階段管理活動的合法性、合規(guī)性。

此外，土建工程項目審計工作全過程的實施還需加強前期管理審計。工程項目前期管理審計是指對工程項目的建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計階段的立項程序、投資估算、設(shè)計概算等情況進(jìn)行的審計。對于土建工程企業(yè)來說，無論采什么樣的審計方式，工程項目審計都要根據(jù)公司每年批量的特別資金計劃，內(nèi)部管理審計部與發(fā)展部、工程管理部、機電管理部等部門決定項目的重要性，按重大項目、一般項目分類實施。在應(yīng)用多類型審計方法進(jìn)行審計過程中，重大項目一般采取的審計方法為在建評審或前期管理審計；對一般項目（包括核準(zhǔn)制、備案制）抽取一定比例實施竣工結(jié)算審計或在建評審。對核準(zhǔn)制的專項資金工程項目，實行按月報送審計，每月末分別由工程管理部、設(shè)備管理中心、礦業(yè)服務(wù)公司向內(nèi)控審計部提報當(dāng)月已完成竣工結(jié)算的工程項目統(tǒng)計表。對備案制的特殊資金工程項目，每季度提交審計，每季度末項目管理機構(gòu)向內(nèi)部管理審計部提交完成的工程項目統(tǒng)計表。統(tǒng)計表的制定形成不僅可以為審計完成的結(jié)果，還可以為下一階段的工作提供依據(jù)或積累經(jīng)驗。

1.3明確了土建工程項目審計的重點

現(xiàn)代化土建工程審計理念重視全過程、全壽命周期審計方法的應(yīng)用，但基本上，工程項目竣工結(jié)算審計仍然是土建工程項目整體審計的重點。在竣工階段，審計工作不僅需要前期的資料收集整理，還需要根據(jù)資金投入情況進(jìn)行整體評價。具體來說，首先在竣工結(jié)算階段收集整理資料。包括工程資料的完整性、有效性在內(nèi)的招標(biāo)合法性、合規(guī)性的招標(biāo)資料和工程合同是否有明顯的漏洞的工程管理資料、隱蔽工程記錄、竣工報告、交付報告、檢查報告、竣工圖等資料簽字蓋章、明確日期等程序是否完整。

發(fā)現(xiàn)事后再處理資料和虛假記錄現(xiàn)象，嚴(yán)厲處罰，切實發(fā)揮有效的覺醒作用，保證竣工結(jié)算的科學(xué)性。其次，施工合同的管理。根據(jù)施工合同內(nèi)容簽訂管理工程設(shè)計變更，在保證合同管理及時性、合規(guī)性、公正性的基礎(chǔ)上，保證現(xiàn)場簽證的真實性、合理性、合規(guī)性。因此，可以有效避免工程隨意改變竣工結(jié)算帶來的困難。最后，保障工程結(jié)算的合規(guī)性。在這個過程中，審計人員為了保障工程造價的真實性、合規(guī)性，切實按照合同約定結(jié)算，精確測量工程量，明確分析材料設(shè)備的數(shù)量、價格等。在整個竣工階段的工程結(jié)算審計中，檢查是否存在高估的虛假行為，各環(huán)節(jié)是否按照規(guī)定的流程制度執(zhí)行，審批程序是否完善，切實在規(guī)范化、制度化的范圍內(nèi)執(zhí)行。

2土建工程預(yù)算審計方法創(chuàng)新應(yīng)用

2.1重視土建工程施工流程預(yù)算審計

土建工程施工流程預(yù)算審計也能積極促進(jìn)項目在建審計工作的科學(xué)化。具體落實中，首先，針對在建項目進(jìn)行審計則需要保證前期資料收集的完整性，與施工合同實施對比，以此尋找是否存在漏洞問題。其次，檢查中標(biāo)機構(gòu)施工組織的設(shè)計和分包項目是否按投標(biāo)約定實施，是否有違法分包、分包現(xiàn)象，施工機構(gòu)是否與合同機構(gòu)一致。關(guān)于工程中相關(guān)的隱蔽工程、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證，確認(rèn)是否真實合規(guī)，是否按照公司的管理流程制度執(zhí)行，設(shè)備和材料的入場檢查是否按照規(guī)定執(zhí)行。對于柱、梁、板，其施工過程的審計應(yīng)根據(jù)施工方案合理計算梁、板、柱的工程量，嚴(yán)格判斷鋼筋混凝土梁、梁、梁、梁和板、梁、平板的邊界進(jìn)行計算的土石方，計算土石方工程的工程量，按標(biāo)高計算土石方的工程量總的來說，土建工程項目施工過程的審計過程的實施非常復(fù)雜，其突發(fā)因素很多，在這個過程中審計者必須切實警惕，進(jìn)行施工過程的審計監(jiān)督管理。

2.2重視項目前期管理審計實行

土建工程項目全過程審計實行，項目前期管理審計與施工過程及竣工結(jié)算審計有效結(jié)合是必要的。只有前期管理審計到位，才能為保障施工過程和竣工結(jié)算奠定基礎(chǔ)，提高整體工程計算效率。具體而言，其包括工程項目是否在年度專項資金計劃中按程序得到批準(zhǔn)，重大項目的項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告是否齊全，工程項目是否按規(guī)定和程序執(zhí)行了招投標(biāo)、執(zhí)行情況是否合法，項目初步設(shè)計、概算及圖紙審核是否按有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行，參建單位的相關(guān)資質(zhì)是否真實合法、是否與投標(biāo)文件和承諾一致，是否依法簽訂合同，簽訂合同條款是否合法、公平，中標(biāo)合同價是否真實合理。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，立即向有關(guān)部門匯報核查，以此做出相應(yīng)的調(diào)整工作。

2.3在現(xiàn)有基礎(chǔ)上創(chuàng)新使用工程項目審計方法

首先，重點審計法。該方法的應(yīng)用主要針對土建工程項目工作量大、審查工作多的情況。為了提高審計效率，必須加強重點審計方法的使用。該方法可以在最短時間內(nèi)判斷項目預(yù)算是否科學(xué)合理，大大提高了審計效率。但而，審計人員需要認(rèn)識到這種方法可能導(dǎo)致審計結(jié)果不完整，信息可靠性需要進(jìn)一步驗證。其可靠性可能達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此在使用過程中需要多方面考慮。其次，全面審計方法應(yīng)用。此種方法的應(yīng)用是針對土建工程項目進(jìn)行全部審計預(yù)算的過程，但是對審計人員的工作要求則是比較高的。審計中有新工作人員，無法有效面對。

該審計方法收集的資料可以為后期土建工程管理提供充分的參考依據(jù)，有效控制審計誤差，但審計效率低。再次，對比審計法。該方法的應(yīng)用需要審計人員結(jié)合以往的工作經(jīng)驗對比分析，整個操作過程簡單，可以在最短的時間內(nèi)判斷，科學(xué)把握，有效控制。最后，分組計算審計法。該方法主要根據(jù)土建工程項目分類進(jìn)行審計。在此過程中，審計人員可以結(jié)合項目資金實際分配狀況進(jìn)行具體的審計，具有快速、高效的優(yōu)勢，且審計任務(wù)可以根據(jù)不同組的狀況進(jìn)行具體的分配。

2.4注重審計人員專業(yè)化水平的提升

土建工程項目審計方法創(chuàng)新使用中，注重審計人員專業(yè)化水平的提升是非常重要的。在實際培養(yǎng)高素質(zhì)的審計人員中，審計人員要加強自己的訓(xùn)練學(xué)習(xí)，提高道德水平。要從政治理論、專業(yè)知識等方面努力提高自己的專業(yè)技術(shù)知識，更重要的是提高自己的綜合審計能力，在工作馀地加強財務(wù)、管理、信息審計等知識的學(xué)習(xí)。另一方面，審計人員應(yīng)具有良好的工作態(tài)度和職業(yè)道德能力。審計人員應(yīng)熱愛自己的工作，保護(hù)崗位，認(rèn)真工作，有效利用工作時間，避免工作中因自己的失誤給公司造成損失。其思想、政治上與公司和國家的相關(guān)規(guī)定一致，言行舉止要重視約束自己的學(xué)習(xí)一行愛一行，愛一行做一行的執(zhí)著態(tài)度要在職場上始終堅持原則，具有誠實可靠的品格、團隊合作精神、良好的溝通和人際協(xié)調(diào)能力

3結(jié)束語

綜上所述，土建工程預(yù)算審計工作的進(jìn)行在明確現(xiàn)今工作要求基礎(chǔ)上，能夠從注重施工過程的預(yù)算審計、注重前期管理審計以及創(chuàng)新使用審計方法以及提升審計人員專業(yè)化水平等方面落實，為土建工程項目審計工作創(chuàng)新改進(jìn)發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。